Общинска избирателна комисия Стамболийски

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Стамболийски

РЕШЕНИЕ
№ 95-МИ
Стамболийски, 17.10.2023

ОТНОСНО: Жалба от Стоян Николов Таслаков, упълномощен представител на ПП „Възраждане“, против Заповед № 414 от 21.09.2023 год. на кмета на община Стамболийски.

В Общинска избирателна комисия Стамболийски е постъпила Жалба с вх. №  7 от 02.10.2023 год. от публичния регистър на жалбите и сигналите подадени до ОИК – Стамболийски, от Стоян Николов Таслаков, упълномощен представител на ПП „Възраждане“, против Заповед 414 от 21.09.2023 год. на кмета на община Стамболийски.

С жалбата се иска ОИК - Стамболийски да даде задължителни указания на община Стамболийски, последната да промени своята заповед, като противоречаща на Изборния кодекс /ИК/ за нормално провеждане на предизборна агитация. Сочат се доводи за затруднено провеждане на предизборна агитация от политическите партии и коалиции и се иска разрешение за временно използване на електрическите стълбове за поставяне на плакати, поради достатъчна липса на табла, билборди или други рекламни възможности. Твърди се, че приложените схеми към заповедта за разполагане на кампанийни преместваеми съоръжения са неразбираеми.

Със писмо с изх. № 73/03.10.2023 год. на ОИК – Стамболийски, жалбата е изпратена по компетентност на Областна администрация област Пловдив, доколкото с нея се обжалва индивидуален административен акт издаден от кмета на община Стамболийски при упражняване на законово предоставените му правомощия.

С писмо с вх. № 95/13.10.2023 год. на ОИК – Стамболийски, областен управител на област Пловдив оставя жалбата без разглеждане и изпраща последната за разглеждане и произнасяне от ОИК – Стамболийски.

  След като се запозна с всички документи и обстоятелства по административната преписка, както и с изложеното в жалбата и със служебно известната на Комисията Заповед № 414/21.09.2023 год. на кмета на община Стамболийски, с която се определят местата за поставяне на агитационни материали, във връзка с провеждането на изборите за общински съветници и за кметове на 29 октомври 2023 год., ведно с утвърдените схеми за поставяне на временни преместваеми съоръжение /маси, щандове и шатри/ на територията на община Стамболийски и в изпълнение на правомощията дадени ни в чл. 87, ал.1, т.22 от ИК, ОИК - Стамболийски счита, че е компетентен орган и следва да се произнесе по същество по Жалба от Стоян Николов Таслаков, упълномощен представител на ПП „Възраждане“, против Заповед 414 от 21.09.2023 год. на кмета на община Стамболийски, на следните основания:

Изборният кодекс се явява специален закон по отношение на жалби и сигнали срещу нарушения на изборното законодателство, като за неуредените случаи дерогира общите правила и основания за оспорване на административните актове по реда на Административнопроцесуалния кодек.

 В конкретната хипотеза не може да се приеме, че ОИК – Стамболийски е по-горестоящ административен орган на община Стамболийски, поради което не са приложими разпоредбите на глава шеста от АПК за оспорване на административните актове по административен ред, а специалния ред по ИК.

Според чл. 87, ал. 1, т. 22 от ИК, Общинската избирателна комисия разглежда всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес в съответствие с правомощията си.  Стриктното тълкуване на приложимата разпоредба води до извода, че Общинската избирателна комисия следва да разгледа посочената жалба, като следи единствено за конкретни нарушения на изборния процес, спрямо вменените й правомощия. При така разгледаната фактическа обстановка, не са налице конкретни нарушения на изборния процес, които да попадат в приложното поле на законово определените правомощия на ОИК, съдържащи се в Изборния кодекс.

В тази връзка следва да се обърне внимание, че изборното законодателство защитава конституционни признати права на гражданите като активното и пасивно избирателно право. Поради това, законодателният подход към нормативната уредба в тази област е изчерпателното изброяване на различните юридически хипотези. Разширително тълкуване се допуска единствено в изрично посочените в ИК хипотези, като последната не е една от тях.

Освен горепосоченото, за пълнота е необходимо да се посочи, че дори да бяха вменени подобни правомощия, каквито не са налице, обжалваният административен акт, предвид неприложимостта на реда за оспорване на административните актове по административен ред, би се разглеждал за основания за незакосъобразност единствено при конкретни, подробни и изчерпателно посочени пороци, каквито оплаквания също не са налице. Същото важи и за правилността, целесъобразността на административния акт, доколкото при упражняването на дискреционна власт, община Стамболийски е действала в условията на оперативна самостоятелност, като е избрала едно законосъобразно решение, пред други такива.

Поради горното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 от Изборния кодекс Общинска избирателна комисия – Стамболийски

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ Жалба от Стоян Николов Таслаков, упълномощен представител на ПП „Възраждане“, против Заповед 414 от 21.09.2023 год. на кмета на община Стамболийски, заведена с вх. №  7 от 02.10.2023 год. от публичния регистър на жалбите и сигналите подадени до ОИК – Стамболийски и решенията по тях, поради липса на извършени нарушения на Изборния кодекс.

Решението подлежи на оспорване пред Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.

Председател: Янко Христов Радунчев

Секретар: Александър Стоилов Стоев

* Публикувано на 17.10.2023 в 20:28 часа