Общинска избирателна комисия Стамболийски

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Стамболийски

РЕШЕНИЕ
№ 100-МИ
Стамболийски, 23.10.2023

ОТНОСНО: Жалба от Иван Георгиев Ангелов, срещу Заповед № 473 от 18.10.2023 год., издадена от Любомир Марков, зам.-кмет на община Стамболийски и Даниела Кръстева, секретар.

В Общинска избирателна комисия Стамболийски е постъпила Жалба от Иван Георгиев Ангелов, с вх. №  18 от 20.10.2023 год. от публичния регистър на жалбите и сигналите подадени до ОИК – Стамболийски, срещу Заповед № 473 от 18.10.2023 год., издадена от Любомир Марков, зам.-кмет на община Стамболийски и Даниела Кръстева, секретар.

Към жалбата са приложени: заявление до НЧ „Просвета“, с. Йоаким Груево от 10.10.2023 год. от Иван Ангелов за наем на киносалон на 21.10.2023 год. от 18,00 часа; фактура от НЧ „Просвета“, с. Йоаким Груево от 16.10.2023 год. за наем на киносалон; операционна бележка, пореден номер: 5, за извършена транзакция на 16.10.2023 год.; заповед № 473 от 18.10.2023 год., издадена от Любомир Марков, зам.-кмет на община Стамболийски; писмо с изх. № 3161/18.10.2023 год. на община Стамболийски до Иван Ангелов, с което му е изпратена 473 от 18.10.2023 год.

С писмо с изх. № 123/20.10.2023 год., ОИК - Стамболийски и изискала от община Стамболийски административната преписка по издаването на Заповед 473 от 18.10.2023 год., в това число и уведомление с вх. № 6635/17.10.2023 год., както и доказателства за връчването и.

С писмо с вх. № 124/20.10.2023 год. е постъпила в ОИК - Стамболийски административната преписка по издаването на Заповед № 473 от 18.10.2023 год., на зам.-кмет на община Стамболийски, ведно с 8 /осем/ приложения към нея, както следва:

- уведомление с вх. № 6635/17.10.2023 год. на община Стамболийски, подадено от Ст. Богданов,  общинския ръководител на ПП ГЕРБ, относно провеждане на мероприятие, среща с граждани, във връзка с провеждането на предстоящите местни избори, което ще се проведе на 21.10.2023 год. от 18,30 часа в салон на Читалище „Просвета 1927“, с. Йоаким Груево;

- уведомление с вх. № 6673/18.10.2023 год. от Иван Георгиев Ангелов, съгласно Закона за събранията, митингите и манифестациите, с което се уведомява община Стамболийски, че на 21.10.2023 год., от 18,30 часа до 20,30 часа, в с. Йоаким Груево, Читалище „Просвета 1927“, ще се проведе политическо събрание на закрито по повод местните избори;

- Заповед № 472 от 18.10.2023 год., издадена от Любомир Марков, зам.-кмет, с която във връзка с подадено уведомление с вх. № 6635/17.10.2023 год., на основание чл. 3 от Наредба №1 за обществения ред на територията на община Стамболийски, във връзка с чл.12, ал.2, т.2 от Закона за събранията, митингите и манифестациите и подадено уведомление с вх. № 6673/18.10.2023 год. от Иван Георгиев Ангелов, се забранява провеждането на мероприятие от ПП ГЕРБ на 21.10.2023 год. от 18,30 часа в с. Йоаким Груево, Читалище „Просвета 1927“;

- писмо с изх. № 3162/19.10.2023 год., с което е изпратена Заповед № 472 от 18.10.2023 год. на Стоян Богданов, общински ръководител на ПП ГЕРБ;

- Заповед № 473 от 18.10.2023 год. на зам.- кмета на община Стамболийски, по уведомление с вх. № 6673/18.10.2023 год., с която се забранява провеждането на политическо събиране по повод предстоящите местните избори на 21.10.2023 год. от 18,30 часа в  с. Йоаким Груево, Читалище „Просвета 1927“;

- писмо с изх. № 3161/19.10.2023 год., с което е изпратена Заповед № 473/18.10.2023 год. на Иван Ангелов;

- писмо с изх. № 3159/19.10.2023 год., с което Заповед № 473/18.10.2023 год. и Заповед № 472/18.10.2023 год. са изпратени на секретаря на Читалище  „Просвета 1927“, с. Йоаким Груево;

- писмо с изх. № 3160-19.10.2023 год., с което са изпратени  Заповед № 473/18.10.2023 год. и Заповед № 472/18.10.2023 год. на началника на РУ „Полиция“, гр. Стамболийски.

След като се запозна с всички документи и обстоятелства по административната преписка, както и с изложеното в жалбата, комисията намира следното:

Видно е от постъпилата преписка, че за дата 21.10.2023 г., е заявено провеждането на две мероприятия във връзка с предстоящите местни избори, но от различни заявители, а именно- от жалбоподателя Иван Георгиев Ангелов и от ПП ГЕРБ Стамболийски. С оглед това, зам.- кметът на Общината, в кръга на неговите правомощия, за да не се застрашава обществения ред в с. Йоаким Груево, с нарочни заповеди в писмена форма е забранил провеждането и на двете мероприятия, съобразно чл. 12, ал. 2, т. 2 от Закона за събранията, митингите и манифестациите, съгласно който текст кметът на общината може да забрани провеждането на събранието, митинга или манифестацията, когато има несъмнени данни, че застрашават обществения ред в съответното населено място.

В конкретната хипотеза не може да се приеме, че ОИК – Стамболийски е по-горестоящ административен орган на община Стамболийски, поради което не са приложими разпоредбите на глава шеста от АПК за оспорване на административните актове по административен ред, а специалния ред по ИК.

Според чл. 87, ал. 1, т. 22 от ИК, Общинската избирателна комисия разглежда всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес в съответствие с правомощията си.  Стриктното тълкуване на приложимата разпоредба води до извода, че Общинската избирателна комисия следва да разгледа посочената жалба, като следи единствено за конкретни нарушения на изборния процес, спрямо вменените й правомощия. При така разгледаната фактическа обстановка, не са налице конкретни нарушения на изборния процес, които да попадат в приложното поле на законово определените правомощия на ОИК, съдържащи се в Изборния кодекс.

В тази връзка следва да се обърне внимание, че изборното законодателство защитава конституционни признати права на гражданите като активното и пасивно избирателно право. Поради това, законодателният подход към нормативната уредба в тази област е изчерпателното изброяване на различните юридически хипотези. Разширително тълкуване се допуска единствено в изрично посочените в ИК хипотези, като последната не е една от тях.

В жалбата се съдържат и твърдения относно извършване на престъпление по чл. 174 а, ал.1 от Наказателния кодекс, но комисията счита, че не е компетентна да я разгледа в тази й част, и доколкото има изрично искане да бъде сезирана прокуратурата за твърдените престъпни действия, изпълняващи състава на чл. 174 а ал.1 от НК, преписката следва да бъде препратена по компетентност до Районна прокуратура Пловдив.

Поради горното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 от Изборния кодекс, Общинска избирателна комисия – Стамболийски

Р Е Ш И:

1. Оставя без уважение жалба с вх. № 18 от 20.10.2023 год. от публичния регистър на жалбите и сигналите подадени до ОИК – Стамболийски, като неоснователна поради липса на извършени нарушения на Изборния кодекс в частта, с която се иска отмяна на Заповед № 473 от 18.10.2023 год. на зам.- кмета на община Стамболийски.
2. Препраща жалбата по компетентност към Районна прокуратура- Пловдив относно частта, в която се твърдят престъпни деяния, изпълняващи състава на чл. 174 а ал.1 от НК.

Решението подлежи на оспорване пред Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.

Председател: Янко Христов Радунчев

Секретар: Александър Стоилов Стоев

* Публикувано на 23.10.2023 в 20:39 часа